Сделаем жизнь рязанцев достойной

Не только своим прошлым славится благодатный Рязанский край. На современном этапе развития область добилась значительных успехов в экономике, промышленности и сельском хозяйстве, образовании и здравоохранении

Сегодня Рязанская область по праву признана одним из стабильно и динамично развивающихся регионов ЦФО. Удобное географическое положение и развитая система транспортных коммуникаций, многоотраслевая экономика, высокий образовательный и квалификационный уровень инженерно-технических кадров, наличие солидной научной и инновационной базы - все это огромный и пока еще не полностью задействованный потенциал нашего региона. Индустрия Рязанского края насчитывает около 2 тыс. промышленных предприятий, наращивающих объемы производства.

Принципиально важным моментом явилось и то, что в регионе удалось добиться политической и общественной стабильности, которая сохраняется и в настоящее время, конструктивно и в тесном сотрудничестве работают все ветви власти.

В конце января этого года Президенту РФ было доложено: за два года бюджет области вырос в два с лишним раза (в 2003 году - 8, в 2006 - 16,5 млрд. рублей). Это позволило более эффективно реализовывать многие направления экономической и социальной политики области. За 8 месяцев текущего года собственные доходы в регионе выросли по сравнению с аналогичным периодом 2005 года на 26%, превышая средне-российские показатели. В 2006 году в структуре бюджета собственные доходы составят 79%.

Показательны высокие темпы капитального строительства. Рязанская область в настоящее время занимает одно из передовых мест (третье) среди регионов Центрального федерального округа по темпам роста строительства жилых домов.

Ликвидированы все долгострои социального плана, длившиеся по 10-15 лет. Их было порядка двадцати. Активно ведется новое строительство школ, больниц, детских садов, домов культуры. Развивается дорожное сообщение, при этом особое внимание уделяется строительству дорог к отдаленным населенным пунктам.

Энергетический комплекс области является одной из ключевых отраслей в социально-экономическом развитии региона. Рязанская область потребляет лишь 40% производимой в ней электроэнергии, что позволяет в сочетании с нефтеперерабатывающей компанией, проходящими по территории области четырьмя магистральными газопроводами, подземными газохранилищами обеспечить развитие энергоемких производств.

Проводится целенаправленная политика по продвижению области на межрегиональные и международные рынки и привлечению инвестиций. Для этого разработана Программа экономического и социального развития Рязанской области на 2005-2008 годы, предусматривающая меры по дальнейшему расширению и модернизации производства, техническому перевооружению и выпуску инновационной, конкурентоспособной продукции.

На завершающей стадии работа над концепцией социально-экономического развития региона до 2010 года и на более долгосрочную перспективу. Одно из основных направлений, по которым экономика региона будет двигаться вперед, - дальнейшее развитие промышленности. В регионе есть богатые запасы песка, сырье для производства цемента, глины, известняка и леса. Добычей песка уже третий год занимается горно-обогатительная компания "Мураевня". Теперь в область приходит еще один крупный инвестор - фирма "Гардиенстекло", которая будет строить большой завод. Несколько крупных зарубежных инвесторов предлагают открыть завод по производству известняка и кальция. Будет также увеличиваться и производство цемента. Близость к столице, где ведется большое строительство, позволит реализовывать его значительную часть. При открытии таких производств обращается особое внимание на использование современных технологий, исключающих загрязнение окружающей среды.

Развитие лесоперерабатывающей промышленности также предусмотрено концепцией. Правительством области ведутся переговоры с финскими инвесторами по поводу строительства у нас деревообрабатывающего комбината.

Еще одно направление развития - радиоэлектронная промышленность. В Рязани много предприятий этой отрасли, радиоуниверситет, осуществляющий подготовку специалистов мирового уровня.

В настоящее время ситуация для притока инвестиций в область очень благоприятна, а пакет инвестиционных законов - самый выгодный в ЦФО. В области осуществляется более 10 крупных инвестиционных проектов. Успешная реализация этих проектов приносит значительные дополнительные поступления в бюджет области, направляемые на новые социальные проекты.

В июле этого года были обнародованы результаты ежегодного исследования относительной кредитоспособности субъектов РФ по итогам 2005 года, подготовленного Рейтинговым агентством "AK&M". Рязанская область определена в число регионов Российской Федерации, чьи экономические и финансовые показатели выше, чем в среднем по стране.

В 2006 году Рязанская область активно включилась в реализацию приоритетных национальных проектов. Развитию агропромышленного комплекса, образования, здравоохранения, строительству доступного жилья для населения уделяется первостепенное внимание.

Приоритетный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" - важнейший для Рязанской области. Большое внимание обращается на решение жилищных вопросов молодых сельских специалистов. В текущем году принят областной закон, в рамках которого 30% от затрат, связанных с приобретением или строительством жилья, субсидируется из федерального бюджета, а 50% - из областного. Кроме этого, процент по кредиту, который привлекается на оставшиеся 20% стоимости жилья, также субсидируется из областного бюджета в размере 100% ставки рефинансирования Банка России.

В области, помимо нацпроекта по жилью, работает 5 целевых жилищных программ, направленных на государственную поддержку определенных категорий граждан. Правительством области разработана и направлена в Министерство регионального развития России концепция "Внедрение пилотного проекта по массовому строительству быстровозводимого жилья". Принципиальная позиция Правительства Рязанской области - развитие системы ипотечного кредитования.

Национальный проект по развитию агропромышленного комплекса осуществляется наиболее успешно. Положительная динамика наблюдается по всем показателям.

По темпам производства продуктов животноводства Рязанская область занимает одно из передовых мест в Центральном федеральном округе. В области разработаны инвестиционные проекты с целью реализации направления "Ускоренное развитие животноводства" по строительству, реконструкции и модернизации животноводческих комплексов (ферм) на 2006 год. Все объекты будут оснащены современным технологическим оборудованием, запланировано приобретение высокопродуктивного племенного стада. Наиболее крупный проект заявило ООО "Агропромышленная группа "Молочный продукт". Планируется построить свинокомплекс на 150 тыс. голов, комбикормовый завод, 6 мегаферм с общей мощностью на 19 тыс. голов дойного стада.

Хорошими темпами развиваются комбинаты по переработке молока. То, что они производят, - это чистейший натуральный продукт, ни одно предприятие не использует порошок или добавки. К концу этого года планируется значительно увеличить количество производимого молока.

Национальные проекты по развитию здравоохранения и образования реализуются также успешно. Показательно, что практически прекратился отток кадров на селе.

В Рязанской области на работу с детьми обращено особое внимание. Приоритетны три категории: детисироты, детиинвалиды и дети, оставшиеся без попечения родителей. Все они учтены пофамильно и находятся под особым контролем органов социальной защиты и образования.

Забота о подрастающем поколении в Рязанской области - это не только разовые мероприятия. Планомерная систематическая работа, направленная на поддержку всех категорий детей и подростков, носит комплексный характер и затрагивает многие сферы - дошкольное, школьное, начальное и среднее, профессиональное и вузовское образование, воспитательную работу, дополнительное образование детей, организацию их труда, отдыха и досуга. В области успешно реализуются 12 программ, связанных с воспитанием гражданственности, патриотизма, пропаганды здорового образа жизни.

В мае этого года в Рязани впервые в России прошла социально-культурная акция "В армии служить - почетно!". Зрителями грандиозного военно-патриотического шоу стали более полутора тысяч призывников из 20 регионов страны. Месяцем позже по инициативе Правительства области состоялся первый межрегиональный военно-патриотический спортивный фестиваль "Небо против наркотиков".

В области активно стали возрождаться спортивные традиции. Самым ярким событием за последние годы стало открытие единственного в области спортивного комплекса с ледовой ареной почти на 3 тыс. мест. Открылись десятки детских и юношеских секций по фигурному катанию, хоккею, да и просто желающие могут прийти туда и покататься в удовольствие. Во всех школах обновлен спортинвентарь, ремонтируются уже имеющиеся и строятся новые спортивные комплексы и стадионы. В школе введен дополнительный урок физкультуры, и есть надежда, что всеми этими мерами сможем улучшить физическое здоровье детей и подростков. В июле этого года в Рязани успешно прошел Чемпионат мира по парашютному спорту среди военнослужащих.

Возрождается шефство над образовательными учреждениями. Практически все они заключили договоры с предприятиями, организациями различных форм собственности о социальном партнерстве, которое дает возможность, с одной стороны, улучшить материальное положение школ, а с другой - выступить шефам в роли заказчика на проведение профориентационной работы и подготовку будущих специалистов.

Считаю, что к числу региональных приоритетных национальных проектов необходимо отнести культуру. В Рязанской области 2007 год объявлен Годом культуры.

Вторым приоритетным национальным проектом в нашем регионе можно назвать газификацию населенных пунктов. В настоящее время ее уровень в области составляет 57%. По решению руководства "Газпрома" в этом году сумма финансирования, направляемая на газификацию, увеличена более чем в три раза по сравнению с прошлым годом, составив 432 млн. рублей. Из областного бюджета в этом году будет выделено более 260 млн. рублей (на 100 млн. больше, чем в прошлом году). Благодаря увеличению финансирования жителям предоставлен ряд льгот. Так, по областному закону рязанцы не платят за прокладку труб высокого, среднего и низкого давления. Малообеспеченные жители могут получить дополнительную дотацию из средств областного бюджета и Пенсионного фонда РФ.

В области разработаны и действуют важные социальные проекты и программы, направленные на улучшение репродуктивного здоровья, поддержку молодых семей. Особое внимание уделяется поддержке материнства и детства. Впервые в России введена дифференцированная система выплаты детских пособий.

К монетизации льгот (Федеральный закон №122) наш регион подошел крайне ответственно и с собственными областными корректировками. Часть льгот была оставлена в натуральном выражении. Рязанская область стала примером для других регионов России, которые перенимали опыт решения этих сложных проблем.

В Рязанской области не вызвало особых сложностей и выполнение федерального закона о местном самоуправлении. Первыми в стране здесь провели съезд глав муниципальных образований. Создали также все организационные условия для их нормальной работы. Были подготовлены методические пособия с подробными рекомендациями, как правильно работать и с чего начать. Каждые две недели по 30 человек обучается на курсах дополнительного образования в одном из рязанских институтов повышения квалификации. С 2007 года начнется передача в муниципалитеты финансовых функций. Но наиболее острая проблема для муниципалитетов - кадастр земли. На его подготовку было выделено в этом году 70 млн. рублей, но этой суммы недостаточно: требуется федеральное финансирование.

К числу актуальных для области проблем относится демография. Была разработана Концепция демографического развития, включающая в себя несколько направлений, среди которых снижение смертности и повышение рождаемости.

Одна из главных проблем агропромышленного комплекса - дисбаланс цен на необходимые вложения в развитие сельского хозяйства и неоправданно низкая стоимость сельскохозяйственной продукции. Эту проблему регионы в полной мере не могут решить без помощи федерального центра. В сфере ЖКХ основными проблемами остаются растущий износ жилья и инженерных коммуникаций.

Все существующие проблемы будут решаться постепенно. Правительство области намерено активизировать работу по ускорению темпов развития региональной экономики, добиться необходимых объемов в производстве внутреннего валового продукта, максимально способствовать повышению качества жизни населения.

Ольга Сёмочкина

Журнал «Экономика России: ХХI век» № 22