Водные биоресурсы: добыл - заплати по факту

Рыболовецкий колхоз «Восток- 1» по праву считается лидером среди рыболовецких предприятий Дальнего Востока, с 1991 года занимаясь добычей и переработкой рыбы и морепродуктов

- Рыболовецкий колхоз хорошо известен не только своей производственной деятельностью. Он - организатор и попечитель Детского благотворительного центра. Забота о детях, благотворительность, не слишком ли тяжелый дополнительный груз?
- В Детском благотворительном центре работают замечательные, душевные люди. Я считаю, каждое предприятие без напоминания, без указки сверху должно оказывать посильную помощь в этом направлении. В ней очень нуждаются дети из малообеспеченных семей, проблема стоит остро, и Президент страны не раз отмечал, что это - проблема общероссийского масштаба.

Мы пытаемся внести свой вклад в ее решение, не только поставляя продукцию на внутренний рынок, но и непосредственно помогая обездоленным детям. Как бы тяжело ни было, мы продолжаем этим заниматься. И предпочитаем об этом не столько говорить, сколько делать.

- Евгений Иванович, список продукции вашего предприятия впечатляет. Особое место в нем занимает добыча краба. Темпы его добычи за последние годы снизились или же, напротив, возросли?
- Наше предприятие теперь единственное на Дальнем Востоке, которое производит глубоководную добычу краба в Японском море. Компании, которые осуществляли этот вид промысла в 2005 году, прекратили его по ряду причин: слишком дорого промвооружение и высокие цены на топливо. "Восток-1" ведет промысел крабов из семейства глубоководных крабов-стригунов - ангулятуса и японикуса, обитающих на глубине 1000-1500 метров. Для браконьерства это труднодоступный вид краба, так как технологически постановка промысловых порядков происходит до 1500 метров. На данный момент мы изучаем возможности ведения промысла на более глубоких изобатах - до 1700 метров. Это сложно и интересно. У нас тесные связи с ТИНРО-Центром, прогнозирующим подход объектов промысла по районам. На основании данной информации производится расстановка судов нашего предприятия, обеспечивающая эффективное освоение выделенных лимитов.

- В основе успешной работы любого рыбопромыслового предприятия - наличие современного рыболовецкого флота. Чем располагает "Восток-1"?
- На сегодняшний день наш собственный флот составляет 13 единиц: 12 добывающих судов и один транспорт-рефрижератор. Из 12 добывающих судов семь - ярусоловы и пять - краболовы (три процессора и два ловца).

В 2001 году компания закупила в Южной Корее шхуны, которые мы переоборудовали в соответствии с российским классом регистра. Это мобильные автономные суда с очень хорошими экономическими показателями. Именно в условиях сокращения сырьевой базы, при малой затратной части они в настоящее время показывают очень хорошие результаты. В 2002 году было введено в эксплуатацию одно судно - "Восток-Сириус" и в 2003 году еще два - "Восток-Адонис" и "Восток-Вега". Это три малых ярусолова, которые, расходуя меньше тонны топлива в сутки, могут обрабатывать до 8 тонн вылова.

Все суда имеют современные перерабатывающие и морозильные мощности, позволяющие осуществлять полный технологический цикл от вылова до выпуска конечной продукции. На всех судах ярусного промысла выполнены соответствия состояний и условий производства согласно требованиям документов ЕС, и каждому судну присвоен номер в списке предприятий-экспортеров, дающий право реализации продукции в странах, входящих в Европейский союз.

Если уж мы заговорили о флоте, то стоит сказать, что одна из самых главных проблем состоит в его обновлении. Новые технологии на старых судах не применишь. Министр сельского хозяйства РФ А.Гордеев 1 декабря 2005 года на заседании Правительства РФ по вопросам совершенствования государственного управления водными и биологическими ресурсами отметил высокую степень износа основных производственных фондов. Более 65% судов находится в эксплуатации сверх нормативного периода, а от этого зависит еще и безопасность их экипажей. Рыбодобывающий флот надо обновлять, строить современные суда и стимулировать предприятия, тогда и промышленность заработает, и люди будут иметь достойную работу.

- На международных рынках "Восток-1" зарекомендовал себя как надежный, сильный и достойный партнер. А как обстоят дела на российском рынке?
- Начиная с прошлого года цены на продукцию на внутреннем рынке начали наконец-то расти, и в этом году становятся уже достаточно привлекательными по сравнению с ценами внешнего рынка. Несмотря на растущие цены на энергоносители, отсутствие действенного государственного механизма защиты рыбной отрасли и механизма стимулирования, текущая экономическая ситуация в Дальневосточном регионе позволяет нам успешно поставлять свою продукцию и на внутренний российский рынок.

Я не зря обратил внимание на отсутствие на сегодня действующих государственных механизмов защиты рыбаков. Рыбная отрасль относится к Минсельхозу России, но, на мой взгляд, реальной помощи, как, например, фермерам, оно не оказывает. При уборке урожая фермеры получают дотации на топливо, осуществляются также целевые закупки или продажи их продукции по фиксированным ценам. Для рыбаков почему-то эти механизмы не применяются. Считаю, что добыча рыбы - такая же "битва за урожай", и надеюсь, что рыбная отрасль в конечном счете будет поставлена в сходные с производителями сельхозпродуктов условия.

- 2004 год стал для рыбной промышленности переломным: вышло постановление Правительства РФ от 20 ноября 2003 года №704 "О квотах на вылов (добычу) водных биологических ресурсов", одновременно вступила в силу глава 25.1 Налогового кодекса РФ, устанавливающая сборы за право пользования объектами водных биологических ресурсов. Так, ставка сбора за такие ресурсы, как минтай, треска и палтус, составила чуть более 3 тыс. рублей за тонну. Однако для краба ставка сбора превысила планку в 30 тыс. рублей за тонну. Не дороговато ли?
- Наша компания одной из первых затронула тему о непомерно высокой плате за этот ресурс. После того как многие коллеги по региону поддержали нашу инициативу, Правительство РФ снизило ставки сбора на глубоководного краба с 30 до 13 тыс. рублей за тонну. Снижение сбора на один вид не решает проблему рыбной отрасли в целом. И к началу 2005 года фискальные органы потребовали рассчитаться за ресурсы, которые компании по различным объективным причинам не смогли освоить.

Научные прогнозы являются основой для утверждения Правительством РФ общедопустимого улова (ОДУ) по районам промысла и видам водных биологических ресурсов. В свою очередь, на основании ОДУ происходит распределение квот (лимитов) вылова объектов водных биологических ресурсов между пользователями по всем видам и районам промысла. На практике научные прогнозы часто дают погрешность в силу различных причин, в том числе и социальных (браконьерство). Пользователи же наделяются квотами исходя из общедопустимых уловов и, соответственно, оплачивают сбор не за фактически добытые водные биоресурсы, а за то их количество, которое указано в разрешении на промысел.

Вторая причина "остатков" квот кроется в самой сути производственной деятельности рыбопромысловой компании: находящееся в районе промысла судно может не освоить квоты по техническим причинам, сказываются и неблагоприятные метеоусловия, приводящие к потери драгоценного промыслового времени. Однако еще до выхода судна в промысловый рейс компании уплачивают сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов первоначально в виде разового, а затем - регулярных взносов. Сумма первоначального взноса составляет 10% стоимости от выделенного в разрешении биоресурса и уплачивается до получения разрешения. Оставшаяся часть уплачивается равными долями в виде регулярных взносов в течение всего срока действия разрешения, независимо от фактического освоения квоты.

Существующая ситуация с оплатой сборов за недовыловленные водные биологические ресурсы заставляет всех рыбопромышленников задумываться о необходимости активных действий для сохранения отрасли.

Не секрет, что при пользовании такими природными ресурсами, как газ, нефть, - сколько добыл, столько и заплати. Так же обстоят де-ла и с добычей, к примеру, пушнины. А в отношении водных биологических ресурсов такого механизма, к сожалению, нет. И тем не менее я уверен, что вопрос развития стратегическиважной для государства отрасли народного хозяйства и сложившаяся ситуация обязательно разрешатся на уровне Правительства РФ за счет принятия соответствующих законодательных актов. Это, несомненно, позволяет с оптимизмом смотреть в будущее.

Лидия Богословская

Журнал «Экономика России: ХХI век» № 22