Инвестируя в курс реформ

На сегодняшний день Консультативный совет по иностранным инвестициям - один из наиболее эффективных инструментов взаимодействия иностранных инвесторов, работающих в России, и российского Правительства

В Москве 13-16 октября этого года состоялось XX юбилейное заседание Консультативного совета по иностранным инвестициям (КСИИ) в России.

С момента его организации в 1994 году в течение 12 лет своей работы в России КСИИ, активным членом которого является компания "Эрнст энд Янг", способствует конструктивному диалогу между российским Правительством и иностранными инвесторами. Рекомендации КСИИ используются при подготовке законопроектов и нормативных актов, формирующих законодательное поле для становления и укрепления цивилизованных рыночных отношений в России.

На заседаниях рабочих групп КСИИ с участием представителей федеральных и региональных органов власти и иностранных инвесторов рассматриваются вопросы государственного регулирования российской экономики; cовершенствования налоговой, валютной политики, системы бухгалтерского учета и отчетности; развития банковского сектора и финансовых рынков; развития промышленности, строительства и высоких технологий; повышения эффективности использования природных ресурсов; развития пищевой промышленности и сельского хозяйства, улучшения инвестиционного имиджа России. Создается также группа по вопросам развития инфраструктуры и транспорта, на заседаниях которой будут обсуждаться вопросы, связанные с созданием правил регуляторной и законодательной базы для осуществления инвестиционных проектов в рамках частно-государственного партнерства.

КСИИ принимает активное участие в совершенствовании нормативно-правовых условий для предпринимательства в России. Благодаря рекомендациям, внесенным рабочими группами в прошлом году, были приняты поправки к Налоговому кодексу, предусматривающие расширение прав налогоплательщиков в процессе проведения камеральных проверок. С января 2006 года значительно изменен порядок налоговых вычетов по НДС, ограничен перечень причин для приостановления операций по счетам налогоплательщиков, вводится дифференциация налога на добычу углеводородного сырья. Приняты поправки в законы "О рынке ценных бумаг", "О валютном регулировании и валютном контроле", "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации", "О недрах" и ряд других поправок. Подготовлен проект закона о внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, предусматривающих судебную защиту сделок с деривативами. Иностранными инвесторами и российским Правительством ведется постоянная работа по формированию благоприятного инвестиционного климата.

В последние годы российская экономика демонстрирует устойчивый рост. В частности, в 2006 году ожидается прирост валового внутреннего продукта на уровне около 7%, инвестиций в основной капитал - 11%, промышленного производства - около 5%. При этом сохраняются высокие темпы роста реальных доходов населения, которые к концу 2006 года составят более 12%. За последние четыре года государственные инвестиции в основной капитал увеличились вдвое.

Высокие темпы экономического роста создали реальные предпосылки для формирования инновационной составляющей в диверсификации экономики. Инвестиционный фонд, свободные экономические зоны, частно-государственное партнерство в реализации программ стратегического характера призваны способствовать процессу устойчивого развития России и более полного использования ее экономического потенциала.

Приоритетное значение для процесса реформирования и модернизации российской экономики, дальнейшего развития страны и общества имеет административная реформа. В современных условиях, когда к уровню организации государственного управления и законодательного обеспечения гарантий собственности предъявляются все более высокие требования, а вопрос устранения "российской специфики" в сфере рыночных отношений приобретает все большее значение, Правительство РФ проводит последовательную работу по устранению барьеров в деятельности инвесторов и продолжает проводить курс реформ. Нужно отметить некоторые изменения в экономической политике: в частности, больше внимания стало уделяться привлечению инвесторов к инфраструктурным проектам, продвигается решение вопроса управления и развития свободных экономических зон.

Однако есть вопросы, которые остаются до сих пор неразрешенными. В частности, проблема возврата НДС и вопросы налогового администрирования, к сожалению, еще не решены. Россия еще не вошла в ВТО, что многие относят к вопросам политическим, а не экономическим. Но в целом мы видим, что Россия повышает свою конкурентоспособность на международном рынке, в том числе не только в добывающей, но и в обрабатывающей промышленности, и находится на пути уменьшения зависимости от природных ресурсов. Повышается производительность труда, увеличиваются зарплаты, происходит активное развитие ее инновационного потенциала.

Члены КСИИ положительно оценивают действия Правительства по совершенствованию рыночных отношений в сфере экономики и финансов, формированию условий для активизации инновационных и инвестиционных процессов.

В некоторых странах в настоящее время высказывается мнение, что Россия, получая сверхдоходы от продажи нефти и газа за границу, перестала обращать внимание на работу по привлечению иностранных инвесторов и взаимодействие с ними. Однако тот факт, что в Москве на XX юбилейном заседании КСИИ собрались первые лица 30 крупнейших международных компаний, занимающих первые строчки во всех международных рейтингах, и практически все представители Правительства, отвечающие за экономический блок, доказывает необоснованность такого мнения и подтверждает, что российское Правительство готово к открытому диалогу с инвесторами и прислушивается к их рекомендациям.

Журнал «Экономика России: ХХI век» № 22