Меры по развитию
российского финансового
рынка в 2004 году

№ П/П	содержание мероприятия	форма реализации	срок представления в правительство РФ	ответственные исполнители
1.	Создание Группы по финансовой стабильности, состоящей из руководителей Минфина РФ, ФКЦБ России и Банка России	Распоряжение Правительства РФ	I квартал 2004 г.	ФКЦБ России, Минфин РФ,Банк России
2.	Создание законодательной основы функционирования платежной системы РФ	Федеральный закон	IV квартал 2004 г.	Минфин РФ, ФКЦБ России,Банк России
3.	Обеспечение в случае несостоятельности участника организованного рынка интересов остальных участников организованного рынка	Федеральный закон	III квартал 2004 г.	ФКЦБ России, Банк России
4.	Исключение обязанности реализации предмета залога на публичных торгах в случае неисполнения обязательства,обеспеченного залогом	Федеральный закон	III квартал 2004 г.	Минфин РФ, ФКЦБ России,Минэкономразвития РФ,Банк России
5.	Формирование системы финансовых показателей национального счетоводства	предложения	II квартал 2004 г.	Минэкономразвития РФ,Банк России
6.	Распространение на кредитные организации общего порядка регистрации юридических лиц и государственной регистрации выпусков ценных бумаг	Федеральный закон	I квартал 2004 г.	ФКЦБ России,Минэкономразвития РФ, МНС РФ, Банк России
7.	Исключение возможности участия Банка России в капитале организаций, за исключением организаций, прямо указанных в Законе	Федеральный закон	II квартал 2004 г.	Минэкономразвития РФ,ФКЦБ России, Банк России
8.	Установление ограничений на совмещение банковской деятельности с деятельностью на рынке ценных бумаг и операциями с недвижимостью	Федеральный закон	II квартал 2004 г.	ФКЦБ России, Минэкономразвития РФ,Банк России
9.	Возможность инвестирования средств пенсионных накоплений в государственные сберегательные облигации	Постановление Правительства РФ	I квартал 2004 г.	Минфин РФ, ФКЦБ России,Банк России
10.	Внесение в договоры об исключении двойного налогообложения, заключаемые между РФ и другими странами, положения о том, что условием исключения компании - нерезидента из-под российского налогообложения является предоставление ею информации о ее реальных владельцах	международные договоры	2004 г.	ФКЦБ России, Минфин РФ,МНС РФ, МИД РФ
11.	Совершенствование процедуры поглощения акционерных обществ	Федеральный закон	I квартал 2004 г.	ФКЦБ России,Минэкономразвития РФ
12.	Совершенствование правового регулирования реорганизации коммерческих организаций	Федеральный закон	IV квартал 2003 г.	Минэкономразвития РФ,ФКЦБ России
13.	Разработка правовой основы эмиссии и обращения краткосрочных облигаций (коммерческих ценных бумаг)	Федеральный закон	I квартал 2004 г.	ФКЦБ России,Минэкономразвития РФ
14.	Закрепление в федеральном бюджете средств для финансирования деятельности Центрального фонда хранения и обработки информации фондового рынка	Федеральный закон	в рамках бюджетного процесса	Минфин РФ, ФКЦБ России
15.	Введение мер пруденциального надзора за профессиональными участниками рынка ценных бумаг (в т. ч. введение временных администраций, выдача предписаний о реструктуризации и др.)	Федеральный закон	III квартал 2004 г.	ФКЦБ России
16.	Стимулирование долгосрочного инвестирования средств российских граждан в ценные бумаги российских эмитентов	Федеральный закон	I квартал 2004 г.	ФКЦБ России,Минфин РФ, МНС РФ, Минэкономразвития РФ
17.	Либерализация рынка акций РАО "Газпром" (обращение и учет прав)	Постановление Правительства РФ	II квартал 2004 г.	ФКЦБ России
18.	Введение единых стандартов регулирования инвестирования страховых и пенсионных резервов	Федеральный закон	III квартал 2004 г.	ФКЦБ России, Минфин РФ, Минтруд РФ
19.	Включение инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов в перечень объектов,в которые могут размещаться средства пенсионных накоплений	Федеральный закон	I квартал 2004 г.	ФКЦБ России,Минэкономразвития РФ
20.	Предоставление управляющим компаниям средств пенсионных накоплений права голоса по акциям, в которые инвестированы средства пенсионных накоплений	Федеральный закон	I квартал 2004 г.	ФКЦБ России, Минэкономразвития РФ
21.	Введение требования об обязательном проведении актуарного оценивания активов и обязательств страховых организаций	Федеральный закон	III квартал 2004 г.	Минфин РФ, Минэкономразвития РФ, ФКЦБ России
22.	Создание налоговых стимулов для формирования собственного капитала финансовых организаций	Федеральный закон	II квартал 2004 г.	Минфин РФ, МНС РФ,ФКЦБ России, Банк России
23.	Создание налоговых стимулов для предприятий, привлекающих средства на финансовом рынке	Федеральный закон	II квартал 2004 г.	Минфин РФ, МНС РФ,ФКЦБ России
24.	Установление специального режима налогообложения для инвесторов,приобретающих облигации частных компаний, выпущенных с целью финансирования дорожного строительства, коммунального хозяйства и др. социальных проектов	Федеральный закон	II квартал 2004 г.	Минфин РФ, ФКЦБ России, МНС РФ
25.	Установление уголовной ответственности за нарушения на финансовом рынке,в том числе - за использование инсайдерской информации и манипулирование, за нарушения при осуществлении учета прав на ценные бумаги	Федеральный закон	I квартал 2004 г.	ФКЦБ России, Минфин РФ, МВД РФ
26.	Установление уголовной ответственности за нарушение генеральным директором объявления юридического лица несостоятельным, а также уголовной ответственности оценщика	Федеральный закон	III квартал 2004 г.	Минимущество РФ,ФСФО России,обязанности ФКЦБ России, МВД РФ

Журнал «Экономика России: ХХI век» № 14