Богатая ресурсами и плодородием земля

В Приамурье ведется уникальная стройка века - Бурейская ГЭС. Уже в ближайшее время ожидается пуск первого гидроагрегата

Дальневосточный округ объединяет 10 отличных друг от друга территорий. Скажем, Якутию традиционно называют "алмазной республикой", Хабаровский край - центром авиастроения и т. д. Какова специфика Амурской области? В чем она первая?

В последнее время Амурская область возвращает себе статус житницы Дальнего Востока. На сегодняшний день она - крупнейший производитель сельскохозяйственной продукции в Дальневосточном ФО с 37% сельскохозяйственных угодий и 54% пашни. Область является основным производителем сои (60-70% от общероссийского уровня). В 2002 г. было произведено свыше 265 тыс. т сои. Кроме того, сельхозтоваропроизводители всех форм собственности произвели около 345 тыс. т зерна, 524 тыс. т картофеля и 111 тыс. т овощей.

Кроме того, область обладает обширной минерально-сырьевой базой. По запасам россыпного и рудного золота Амурская область занимает одно из лидирующих мест в России. При этом прогнозные ресурсы рудного золота превышают ресурсы россыпного более чем в два раза.

Каков ресурсный потенциал области?

Минерально-сырьевые ресурсы являются одним из главных объектов привлечения инвестиций. Общий экономический потенциал Амурской области по минеральному сырью, без учета пресных, минеральных и термоминеральных вод, оценивается более чем в 400 млрд. долл. На ее территории известны многочисленные месторождения и проявления золота, железа и титана, вольфрама и молибдена, ртути и сурьмы, свинца, цинка и меди, платины, алмазов, редкоземельных элементов, бурого и каменного угля, графита и талька, апатитов и фосфоритов, каолина, цементного сырья, драгоценных, полудрагоценных и поделочных камней, различных строительных материалов, пресных, минеральных и термоминеральных вод.

Однако главным полезным ископаемым является золото. В 2002 г. был поставлен абсолютный рекорд: добыто почти 13 т драгметалла. В области более 7500 месторождений и проявлений россыпного и коренного золота. По добыче золота Приамурье занимает 4-е место среди 8 субъектов Дальнего Востока и 6-е место по России (из 25 субъектов Федерации).

В золотодобывающей отрасли занято 17% работающих в промышленном производстве, а доля в доходах от этой сферы производства составляет 23,2%. От каждого добытого килограмма золота территориальный бюджет Амурской области получает 30,2 тыс. руб. В последние два года уровень добычи золота из россыпей стабилизировался: 9,8 т в 2001 г. и 9,9 т в 2002 г. Если в 2001 г. уровень годовой добычи менее 50 кг золота имели 39 предприятий, то в 2002 г. - 31. Снизилось число убыточных предприятий: с 58% в 2001 г. до 26% в 2002 г.

Приамурье - один из немногих регионов России, которые вкладывают собственные средства в разведку месторождений. В 2001-2002 гг. за счет средств областного бюджета были завершены научно-исследовательские работы по переоценке техногенного месторождения на р. Большая Эльга и апробация технологии извлечения золота из него. На ближайшую перспективу: введение в эксплуатацию Березитового золотополиметаллического месторождения, в рудах которого, кроме золота и серебра, промышленную ценность имеют свинец, цинк и кадмий. Ввод первой очереди этого месторождения запланирован на 2005 г.

А что касается леса? Он, насколько известно, является одной из основных статей экспорта области?

Да, лесопродукция является основной экспортной статьей Амурской области: доля в общем объеме экспорта за прошедший год составила 83%. Территория области покрыта лесами на 64% (30,538 млн. га). Сырьевой потенциал области составляет 1,9 млрд. куб. м. древесины. Доступная для хозяйственного освоения расчетная лесосека - 9,4 млн. куб. м. В текущем году лесопромышленный комплекс в структуре промышленного производства области занимает 8,1%, уступая лишь энергетике, цветной металлургии и пищевой промышленности. Основная товарная продукция - деловая древесина. На глубокую переработку леса, правда, расходуется лишь 150-170 тыс. куб. м древесины или 10% от заготовленной.

Наибольший рост объемов производства обеспечивают ЛПК "Тындалес", "Зейский лесоперевалочный комбинат", "Талданский леспромхоз", на долю которых приходится 60% объемов производства отрасли. В области создается крупное деревоперерабатывающее предприятие по производству ДВП - ПК "Шахтаум". Во втором полугодии 2003 г. первая очередь завода будет полностью сдана в постоянную эксплуатацию с годовой производственной мощностью 42 000 куб. м ДВП.

Да, потенциально область очень богата. А как складываются отношения с соседями: как конкурентные или, скорее, партнерские?

В настоящее время Амурская область активно сотрудничает более чем с 50 регионами России. Соглашения заключены с 27 регионами, в том числе - с 7 регионами Дальнего Востока. Регионы обмениваются информацией об объемах завоза и вывоза продукции, которая ежегодно используется для составления материальных балансов спроса и предложения, каталогами выпускаемой продукции и другой оперативной информацией. В рамках соглашений создаются совместные организации, торговые представительства.

Все формы развития межрегионального взаимодействия имеют, в конечном счете, единую цель - взаимовыгодное расширение рынков сбыта продукции. В рамках соглашений проводится работа по разработке программ по обмену опытом и сотрудничеству в вопросах строительства и архитектуры, торговли и предпринимательства, научно-технического сотрудничества, охраны окружающей среды, по совместному участию в экологических и других программах.

Для продвижения своих товаров в других регионах администрация области проводит организационную работу по участию амурских предприятий в межрегиональных выставках-ярмарках и других межрегиональных мероприятиях. Товаропроизводители принимали участие в ежегодных выставках в Хабаровске, Владивостоке, Биробиджане, весной 2003 г. в Якутске.

С 1997 г. подписываются соглашения о взаимном сотрудничестве с Правительством Республики Саха (Якутия). Стороны взаимно заинтересованы в развитии двусторонних связей на стабильной и долгосрочной основе, в создании для этого соответствующих экономических, правовых и иных необходимых условий.

Амурская область традиционно является основным поставщиком в Якутию комбикорма, муки, говядины, свинины, овощей. В 2002 г. в Якутию из Амурской области поставлено потребительских товаров (продовольственных) на сумму около 30 млн. руб. (масло животное, сыры, цельномолочная продукция, мука, кондитерские изделия и др.), около 4000 голов молодняка свиней. Предприятия и организации Амурской области оказали гуманитарную помощь населению Якутии, пострадавшему от наводнения в 2001 г., одеждой и обувью, продуктами питания, денежными средствами. Хозяйства области продолжают поставки свежих овощей. В свою очередь, заключен договор на поставку в 2003 г. в Амурскую область якутского угля.

Проектами взаимовыгодного сотрудничества с Республикой Саха (Якутия) на территории Амурской области могут стать: освоение Эльгинского месторождения углей, строительство к этому месторождению железнодорожного пути и ЛЭП, участие Республики Саха (Якутия) в развитии ООО ПК "Шахтаум", передача участка федеральной автодороги "Лена", проходящего по территории Амурской области и др. Отраслевые комитеты администрации области в настоящее время проводят соответствующую работу по реализации намеченных планов.

С правительствами Хабаровского края и Еврейской АО в настоящее время проводится работа по обновлению ранее подписанных соглашений с тем, чтобы в них были предусмотрены наиболее перспективные направления сотрудничества.

Из окон Вашего кабинета отчетливо видно соседнее государство - Китай. Оно с каждым годом набирает экономические и политические очки. На первый взгляд, отличный деловой партнер. Сколь активно развивается взаимовыгодное партнерство?

КНР - действительно выгодный партнер. Порой имеют место разговоры о китайской "экспансии" на российский Дальний Восток. Тем не менее, это - стратегический партнер России, что зафиксировано на правительственном уровне. Лучше иметь на границе партнера - доброго соседа, чем врага. Прошел период, когда военные с обоих берегов Амура рассматривали друг друга в прорези прицелов. Это не должно повториться.

Поэтому в администрации особенно тщательно разрабатывается политика взаимоотношений с соседями. Сейчас реализуется принятая "Стратегия экономического сотрудничества Амурской области с субъектами КНР". Систематически проводятся встречи и переговоры с целью дальнейшего развития сотрудничества. Например, с руководством сопредельной провинции Хэйлунцзян было подписано соглашение "О всестороннем сотрудничестве". С сопредельным городом Хэйхэ ежегодно подписывается Протокол о приграничном сотрудничестве. Постоянно проводятся переговоры с округом Большой Хинган, с которым мы граничим на севере, об увеличении оборотов взаимной торговли.

В 2002 г. объем экспортных поставок в КНР возрос на 3,6%. Объем импортных поступлений из КНР увеличился в сравнении с предыдущим годом на 30,3%. Развивается, хотя и недостаточно высокими темпами, производственное, инвестиционное сотрудничество. Одно из крупных предприятий с китайским капиталом - компания "Хуафу" - строит в Благовещенске жилые дома за счет своих средств и продает нашим гражданам готовые квартиры. Построен уже целый ряд престижных жилых домов, торговый центр, развернуто строительство офисно-гостиничного центра. Предприятие участвует в благоустройстве областного центра. Осуществляются широко и приграничные связи в области культуры, искусства, спорта. Тесно сотрудничают с Китаем также общественные организации области.

Амурская область по площади - это почти три Англии. Не тяжело ли следить за ситуацией?

Значительные расстояния, естественно, усложняют процесс управления территорией. Это отражается на сроках реализации отдельных решений, дополнительных финансовых затратах на управление. Но данные проблемы в целом не снижают эффективности принятых управленческих решений.

Отдаленность - одна из основных проблем всего Дальневосточного региона в целом. В связи с этим усложняется привлечение инвестиций, развитие туризма, торговли. Как решается эта проблема на местах?

Отдаленность от центра, безусловно, создает дополнительные проблемы. К тому же значительные железнодорожные тарифы как бы отрезают нас от центра России, делают невыгодными реализацию многих существовавших ранее хозяйственных связей. Доставка товаров, произведенных в Сибири, на Урале, не говоря о завозе из западных областей страны, настолько сказывается на цене, что теряется конкурентоспособность по сравнению с импортом из ближайших стран.

Но, находясь вдали от западных районов, область входит в Азиатско-Тихоокеанский регион. Отсюда - возможность сотрудничества с близлежащими странами, что мы активно и используем. У нас просто нет выбора - область все более вовлекается в сотрудничество с близлежащими странами. Внешнеэкономическая деятельность становится для Амурской области важным источником пополнения товарных и финансовых ресурсов, создания дополнительных рабочих мест. К примеру, ложе водохранилища для Бурейской ГЭС зачищали от леса рабочие из КНДР. Технико-экономическое обоснование для строительства этого объекта в свое время выполнялось в Японии.

В свое время очень мало средств вкладывалось в развитие нашей промышленности. Поэтому область сложилась как сельскохозяйственная, тем более, что имеет богатые сельхозугодия. Поэтому сегодня активно работают, в основном, перерабатывающие и пищевые отрасли. Развитие получили добывающие производства: добыча угля, золота, лесопромышленный комплекс. Они и образуют экспортный потенциал, одновременно определяя и структуру товаров, которые необходимо завозить в область. Экспорт из области, в основном, сложился как сырьевой. Импорт же - потребительские товары.

Туризм у нас развивается, в основном, приграничный с КНР. Он строится на безвизовой основе. Отдача пока небольшая. Но эта деятельность позволяет развивать обслуживающие отрасли: гостиничное хозяйство, транспорт, ресторанный и развлекательный (игорный) бизнес. Конечно, это положительные тенденции. В планах - развивать базу для въездного туризма.

Как Вы оцениваете потенциал активно работающих предприятий области?

В агропромышленном комплексе области одними из лучших сельхозпредприятий являются агрофирма "Партизан", ОПХ "ВНИИ сои", вошедшие в 2001 г., согласно рейтингу наиболее крупных и эффективных производителей сельскохозяйственной продукции в России за 1998-2000 гг., в клуб "Агро-300". От Дальневосточного региона в клуб вошли также 5 хозяйств, 2 из которых - амурские. По итогам работы прошедшего года, нельзя не отметить и СПК "Приамурье" Тамбовского района, а также колхоз "Луч" Ивановского района.

В числе ведущих предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности области ОАО "Амурский кристалл", ЗАО "Дальневосточная продовольственная компания", ОАО "Благовещенская кондитерская фабрика "Зея", ОАО "Молочный комбинат Благовещенский", ОАО "Амурский бройлер".

В промышленности это ОАО "Судостроительный завод им. Октябрьской революции", ОАО "Покровский рудник", ОАО "Зейский ЛПК". В малом бизнесе - ООО "Свободненская птицефабрика", СХПХ "Тепличный". В г. Тында ООО "Чарующие самоцветы", в г.Свободном ЧП "Гулевич", в Белогорске ОАО "Белогорский маслозавод", ОАО "Горпищекомбинат", в г. Благовещенске ООО "Азот", в Серышевском районе ОАО "Семакс". Могу продолжить. Все эти предприятия продолжают активно развиваться. И все же об Амурской области мы мало что знаем. А на территории Приамурья ведется уникальная стройка века - Бурейская ГЭС. В области находится один из двух российских космодромов. Область занимает, наконец, 6-е место в России по добыче россыпного золота, выращиванию сои.

Журнал «Экономика России: ХХI век» № 12