Континентальный геополитический пояс стабильности

Несомненны преимущества геополитического положения Благовещенска - одного из крупнейших деловых и культурных центров Дальнего Востока с населением в 224,4 тыс. человек, который, будучи областным центром Амурской области, расположен на границе с КНР. О влиянии удачного месторасположения на социально-экономическое развитие Благовещенска рассказывает мэр города Александр Колядин

Какова современная структура экономики и социальной сферы Благовещенска?

Надо сказать, что Благовещенск сравнительно молодой город: в следующем году мы будем отмечать 145 лет со дня его основания. Исторически город сформировался, прежде всего, как административный, торговый, промышленный и культурно-образовательный центр. На его долю приходится 22,2% проживающего населения области, 16% ее промышленного производства, 42% объема платных услуг, 57% областного товарооборота.

В Благовещенске работают свыше 5 тыс. предприятий и организаций, из которых 70 занимаются выпуском промышленной продукции, 30 - строительством, 2359 - торговлей и общественным питанием. Среди наиболее крупных предприятий АО "Амурский металлист", АО "Судостроительный завод", электроаппаратный завод, ОАО "Кондитерская фабрика "Зея", мясокомбинат и молочный комбинат. Основные виды выпускаемой продукции: рыболовные сейнеры, оборудование и запасные части горнодобывающей и перерабатывающей промышленности, сборные железобетонные изделия, кирпич, мебель, разнообразная кондитерская, колбасная и молочная продукция, пиво, ликероводочные изделия.

Достаточно хорошо в Благовещенске развита социальная инфраструктура. В городе работает 18 банков с филиалами, 7 гостиниц, свыше 100 предприятий общественного питания.

Наш город сравнительно молод не только по возрасту, но еще и по числу студентов: 30 тыс. студентов со всего Дальнего Востока обучаются в амурских вузах и ссузах. Основу образовательной базы составляют три университета, военный институт, медицинская академия, 15 средних специальных учебных заведений. В сеть лечебных учреждений входят 7 больниц, 13 поликлиник, 5 специализированных диспансеров, областной и городской родильные дома.

Наличие столь развитой социальной инфраструктуры, как правило, свидетельствует о благополучии экономики территории. Так ли это?

Да, сегодня в экономической ситуации произошли существенные положительные сдвиги, хотя говорить о благополучии пока еще преждевременно. На протяжении двух последних лет, начиная с 2001 г., отмечается стабилизация и рост производства во всех отраслях. Благовещенску, несмотря на многолетнее падение объемов производства, удалось сохранить промышленный потенциал. Кстати, будучи центром аграрной области, он также имеет хорошие перспективы развития пищевых и перерабатывающих производств.

Причем большинство предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции уже имеют серьезные перспективные разработки, ориентируясь на местное сырье. Так, молочный комбинат "Благовещенский" планирует развивать производство соевых продуктов по новой технологии. Одновременно предприятие приступает к выпуску соков и нектаров с длительными сроками хранения.

Мясокомбинат начинает выпуск четырех новых видов продукции с соевыми добавками. Здесь же готовится к запуску линия по выпуску мясных консервов.

ЗАО "Флибустьеры" ведет реконструкцию Бурейской птицефабрики. Одновременно с этим планируется освоить новые пищевые технологии, в частности, осуществить под них строительство колбасного цеха производительностью до 1 т в сутки и цеха по глубокой переработке яиц до 2,5 т в сутки.

Объединение "Амурский бройлер" планирует запустить собственный кормовой завод, развивать производство продуктов из мяса бройлеров, а также создать собственную племенную базу.

"ДПК" строит современный пивоваренный завод. Правда, отсутствие гарантированных источников инвестиций вынудило предприятие сократить намеченную программу.

Наряду с крупными предприятиями в городе интенсивно развивается малый бизнес. Отрадно, что за последние два года в малом бизнесе в большей степени начала развиваться именно производственная деятельность, весьма активно осваивается выпуск новых видов промышленной продукции.

Насколько в Благовещенске активна инвестиционная деятельность?

К сожалению, инвестиционная деятельность еще не так активна, как промышленная. Это связано с тем, что не только в Благовещенске, но и в целом по стране все еще не создан благоприятный инвестиционный климат. Тем не менее, ряд хорошо отработанных инвестиционных проектов уже рассматривается. Например, таких, как организация строительства рыболовецких судов нового поколения, модернизация производства силикатного кирпича, освоение новой технологии производства бордюрного камня, развитие производства продуктов с йодосодержащими добавками.

Как известно, города сильно зависят от состояния транспортной системы. В чем Вы видите перспективу развития транспортной сети?

Разумеется, для дальнейшего развития экономики необходимо создать комплексную транспортную инфраструктуру, причем как в городе, так и в области. Прежде всего, речь идет о строительстве моста через реку Амур. Ведь с расширением политических и экономических связей России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона возрастает роль Благовещенска как перевалочного пункта на пути прохождения грузов из Европы и Северной Америки в страны АТР. Также необходимо провести реконструкцию Благовещенского аэропорта для создания международных авиалиний. Кроме того, мы очень заинтересованы в дальнейшем развитии железнодорожной и автомобильной транспортных сетей.

А все-таки, как геополитическое расположение Благовещенска влияет на концепцию его социально-экономического развития?

Действительно, Благовещенск уникален по своему геополитическому расположению. Не будет лишним повторить, что это единственный город в России на границе с Китаем. Поэтому исторически так сложилось, что главным направлением в развитии города является внешнеэкономическая деятельность.

Нормализация российско-китайских отношений уже благотворно сказалась на экономике Благовещенска, как, впрочем, и всей Амурской области. Кстати, благодаря развитию прямых связей с КНР Благовещенск сейчас имеет возможность смягчить остроту некоторых своих проблем. Прежде всего это относится к частичной компенсации централизованного снабжения потребительскими товарами. Соответственно, торговля является одной из важнейших отраслей экономики города.

В свою очередь, администрация приграничного города Хэйхэ предлагает организовать поставки амурских товаров на китайский рынок с предоставлением льгот в области налогов, аренды торговых площадей, инвестиций для амурских производителей.

Для обслуживания приграничного сотрудничества уже в 1987 г. была налажена прямая телефонная связь между Благовещенском и Хэйхэ с помощью проложенной линии электропередач через реку Амур. Год спустя начали развиваться российско-китайские связи в области научных исследований. Так, АмурКНИИ организовал первый в Благовещенске международный симпозиум по проблемам Тихого океана, а сейчас ведет совместно с КНР научно-исследовательские работы по комплексному использованию природных ресурсов бассейна реки Амур.

С 1988 г. у нас работают китайские строители, с помощью которых введено в эксплуатацию свыше 300 000 кв. м площади. Первые совместные предприятия и предприятия со 100-процентным иностранным капиталом стали создаваться в 1989 г. Сегодня 148 совместных предприятий занимаются строительством жилых домов, производством и реализацией сельскохозяйственной продукции, пошивом одежды, заготовкой и переработкой древесины, отделочными работами, общественным питанием, экспортно-импортными операциями, торговлей.

Международная деятельность города не ограничивается сферой экономики. Большое внимание уделяется сотрудничеству в области образования, здравоохранения, культуры и спорта с ежегодными обменами делегациями, как взрослыми, так и детскими. Налажена практика обмена профессиональным опытом, обмена студентами, в том числе долгосрочного обучения в вузах. Одним словом, двухсторонние экономические и культурные связи развиваются весьма активно.

И какое, на Ваш взгляд, направление внешнеэкономических отношений наиболее перспективно?

Думаю, что будущее - за развитием инвестиционной деятельности, созданием свободных экономических зон вдоль границы. Нам необходимо шире использовать заинтересованность Китая в развитии экономических связей. Подход к соблюдению общегосударственных и региональных интересов во внешнеэкономической деятельности отражается в совместной с представителями Центра работе над масштабными экономическими проектами.

Оценивая перспективы партнерства и приоритеты развития, большинство экспертов по обеим сторонам Амура сходятся на том, что сейчас есть возможности создать так называемый "континентальный геополитический пояс стабильности" на всем протяжении границы. И, если судить по последним выступлениям Президента РФ Владимира Путина, Правительство уже работает в этом направлении.

Журнал «Экономика России: ХХI век» № 10